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老河口市创新护路治理机制 打造铁路沿线安全隐患整治“老丹模式”

来源:襄阳市   |  通讯员:  |  2018-07-23      阅读:3986
摘 要:为有效维护铁路运输秩序,确保铁路运输安全畅通。自5月份以来,老河口市认真贯彻老丹铁路安全隐患整治会议精神,不断创新体制机制、完善工作方式方法,强力推进安全隐患整治工作深入开展,在全市形成了路地部门凝聚力明显提升、群众爱路护路意识明显增强、铁路外部环境明显改善的良好局面,打造了新时代铁路安全隐患整治的“老丹模式”。
       【任兆军 王力蒙】为有效维护铁路运输秩序,确保铁路运输安全畅通。自5月份以来,老河口市认真贯彻老丹铁路安全隐患整治会议精神,不断创新体制机制、完善工作方式方法,强力推进安全隐患整治工作深入开展,在全市形成了路地部门凝聚力明显提升、群众爱路护路意识明显增强、铁路外部环境明显改善的良好局面,打造了新时代铁路安全隐患整治的“老丹模式”。

       一、明责任、强机制,夯实铁路沿线综合整治工作基础。一是高度重视,健全组织。市委书记、市长张学林,市委副书记、政法委书记王岩多次就铁路隐患整治深入实地进行专题调研并多次做出重要指示;副市长、公安局局长何斌不畏高温酷暑,每周不定期地对5个涉铁乡镇整治情况进行检查督导。市政府成立了以行政“一把手”任指挥长的老丹线安全环境隐患整治工作指挥部,指挥部办公室设在市综治办,专门抽调3名工作人员,专司全市铁路隐患整治日常工作。同时,涉铁乡镇也成立了相应的机构,并根据各乡镇的实际情况,制订具体工作措施。形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。二是制定方案,明确任务。市政府办公室制定印发了《老丹铁路沿线安全环境隐患整治方案》、《老丹铁路沿线安全环境隐患整治说明书》,实行清单化管理。各地高度重视,并结合各自实际、细化分解整治工作任务,明确整治工作目标和标准,落实具体工作责任,强化完成时限,严格按照实施步骤有序推进、压茬进行,确保了整治活动的有效开展。三是压实责任,全力推动。指挥部办公室每周召开一次地铁联席会,听取汇报,分析问题,提出建议,协调解决隐患整治工作中的重点难点问题,并对下一步的工作进行安排部署;每半月对铁路隐患整治情况进行一次通报,并将此项工作纳入对当地党委、政府年度考核。对整治工作不力、问题突出的地区和单位,充分运用通报、约谈、挂牌督办等方式推动整改。

       二、广宣传、造氛围,提升铁路沿线群众爱路护路意识。路地相关部门充分利用各种有利时机,深入铁路沿线村庄学校、田间地头,创新爱路护路工作宣传形式,加大爱路护路宣传教育力度,营造浓厚爱路护路氛围,提高宣传教育的针对性和实效性,不断增强了铁路沿线村民、中小学生的爱路护路意识和遵纪守法的自觉性。一是加强阵地宣传。充分利用乡镇(街道)、村(社区)、市直单位、沿街商铺现有的宣传橱窗、户外电子显示屏、大型户外广告宣传牌等宣传阵地,广泛宣传《铁路法》、《湖北省铁路安全管理办法》等,为安全隐患整治工作提供舆论氛围。二是加强媒体宣传。依托电视台、老河口网,开办专栏和专题、刊播爱路护路公益性广告,及时宣传护路政策、工作经验和平安常识,全方位做好日常宣传,营造浓厚宣传氛围。同时,运用QQ群、微信群、朋友圈、公众号,广泛传播爱路护路工作常识和典型事迹,不断扩大、延伸铁路整治的广度和深度,积极引导社会各界关心支持并主动参与铁路护路联防工作。三是加强入户宣传。充分运用城乡网格化管理工作平台,把老丹铁路沿线安全隐患整治工作纳入网格宣传范围,组织广大城乡网格管理员登门入户,向城乡居民发放、讲解整治的重要意义,争取群众的支持和配合。截止目前,老河口市共印制发放《致老丹铁路沿线村(居)民的一封信》5万张;粘贴铁路沿线安全隐患整治《公告》1200余张;发动网格员、网格信息员、志愿者入户宣传8000余户;在涉铁村(社区)主要路段和醒目位置悬挂宣传横幅50余条;在非法道口设立警示牌10个。真正形成了铁路整治家喻户晓、全民参与的良好局面。

       三、深摸排、严措施,切实推动铁路沿线环境整治工作。根据前期排查,老丹铁路老河口辖内安全隐患共有185处。整治工作中涉及拆除房屋58处12598平米、迁移墓地19处1021座、非法道口44处,需砍除影响行车瞭望的树木及折棚子、平菜地等其它安全隐患64处。一是“拉网式”排查铁路安全隐患。老河口市按照“一处一档一解决方案”的要求,“拉网式”排查违反《铁路安全管理条例》《湖北省铁路安全管理办法》及影响铁路运营安全的外部安全环境隐患,逐项建立负面清单,明确任务时限,细化整治方案,做到隐患排查一处不漏,一米不漏。二是“地毯式”整治铁路安全隐患。按照“属地管理,分级负责,条块结合,整体推进”的原则,以涉铁乡镇(街道)为整治工作的责任主体和实施主体,市直单位密切配合,铁路部门后续跟进的方式,联动式推进整治工作,确保在隐患排查上不留空挡,在隐患整治上不留死角。三是“清仓式”化解涉铁矛盾纠纷。充分利用网格化管理中的矛盾纠纷排查机制,对因铁路隐患整治引发的矛盾纠纷,做到第一时间介入,对于一般矛盾,我们实行基层干部定责制,对于重大纠纷我们实行领导包保负责制,确保问题不激化,在一定的时限内得到妥善的解决,为铁路隐患整治打造良好的环境。

截止目前,全市出动钩机90台(次)、铲车37台(次)、农用车98台(次)、工人971人(次)、网格员296人(次)、志愿者500余人(次)。共整治违规堆放杂物、排污及养殖230户(处),整治非法道口13处,整治铁路红线范围内菜地758户(处),放倒影响行车瞭望树木397棵。

       四、巩成果、谋长远,全面实现老丹铁路运输安全畅通。以“净化、绿化、美化”为治理标准,重点实施了三项治理,确保“整治到位、保洁到位、装点到位、增亮到位、补绿到位”。一是标本兼治抓“净化”。老河口市城管部门在铁路两侧建立健全生活垃圾处理体系,按照“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的原则,同步规划建设6座生活垃圾处理设施,过去那种垃圾遍地、污水横流、白色污染满天飞的现象得到有效遏制。二是路地联动抓“绿化”。目前,铁路路基两侧菜地、违规堆放杂物、排污、养殖现象已清理完毕,大片空地长时间暴露在外,一定会引起附近村民反复种植;夏季雨水充沛,一场暴雨过后,也会导致杂草疯长,影响整治效果。为巩固整治成果,防止反弹,老河口市主动与铁路部门沟通联系,在路基两侧安装防护栏、栽种绿植,力争从根源上解决铁路隐患。


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